家门口的民意直通车|汇聚港人声音，共谱立法新章

“作为扎根深圳的香港社工，能让服务中发现的港人诉求，变成国家法律的条文，这种被重视的感觉，真系好得！”全国青联港区委员、香港国际社会服务社广东办事处行政及财务总监李智鸿，谈及参与《法治宣传教育法》立法征询的经历，依然难掩激动。在福田基层立法联系点，一条连通港民心声与国家立法的“民意直通车”，正成为深港融合最生动的法治注脚。

2025年8月，福田口岸单日入境人次突破25万，而相邻的皇岗口岸作为深港间重要的全天候通关枢纽，凭借24小时开放、跨境巴士与地铁无缝衔接的交通便利，成为无数香港同胞往返两地的首选通道之一。

两大口岸的繁忙景象，背后是深港两地人员往来的日益频密，更是大湾区融合发展的强劲脉动——从皇岗口岸出发，半小时内可抵达深圳核心商圈与香港新界北部，交通的互联互通让“跨境通勤”“双城生活”成为越来越多港人的日常。

早在上世纪90年代，香港国际社会服务社便在深圳开展服务，成为首批进驻内地的香港社工机构之一，而李智鸿深耕深港跨境家庭服务的十余年，本身就是两地从疏离到深度交融的有力见证。

在“一国两制”方针指引下，随着国家安全法的实施和粤港澳大湾区建设的深入推进，加之皇岗、福田等口岸不断优化通关流程、提升交通接驳效率，两地融合发展不断提速，他亲眼见证着越来越多香港同胞把家安在深圳、把事业扎在大湾区。

跨境学童教育、香港长者养老、深港婚姻家庭权益……这些高频接触的服务场景，让李智鸿敏锐捕捉到港人对内地法治保障的迫切需求。

有一个案例让李智鸿印象深刻，有香港户籍的孩子因母亲情绪困扰，近两年未能正常入学，尽管相关单位反复强调教育法规，但香港户籍带来的协调难题、家长对内地法律的陌生感，让香港户籍男孩小远（化名）的入学问题迟迟无法解决。

“孩子是香港户口，内地学校收不收？办手续会不会影响他以后回香港升学？” 每次社区或教育部门工作人员上门，拿着文件强调 “义务教育法规”，香港户籍男孩小远（化名）的母亲张女士（化名）总会攥着孩子的港澳通行证反复追问 —— 受情绪困扰近两年，她始终不敢让孩子踏入校门，这份焦虑与犹豫，让小远的入学计划一拖再拖。

直到李智鸿介入，用港人熟悉的语境解读未成年人受教育权的规定，疏导家长情绪，才推动孩子重返校园。李智鸿一边陪着张女士梳理情绪，听她倾诉 “怕自己没能力帮孩子” 的担忧，一边带着她跑社区、对接学校，把 “跨境入学材料清单” 拆成 “第一步找哪个部门开证明，第二步怎么对接香港机构核验”的简单步骤。

如今小远背着书包走进教室，李智鸿的做法也成了跨境服务的一个温暖注脚：破解 “户籍差异” 带来的难题，有时不需要太多冰冷的条款，用对方熟悉的语言、共情的姿态搭起沟通桥梁，才能真正打通 “想解决” 与 “能解决” 之间的路。

更让李智鸿揪心的是，不少选择在深圳养老的香港长者，面对内地医保、养老服务相关法律政策，常常因“看不懂、摸不透”而错失应享有权益，亟需“接地气、有港味”的普法解读。

“深港融合不止是地理上的互联互通，更要让港人在法治层面找到归属感。”带着这样的思考，当福民社区党委书记罗思妮邀请他以港人代表身份参与基层立法联系工作时，李智鸿毫不犹豫地答应了。

在《法治宣传教育法（草案）》立法征询会上，他结合社工机构服务经验，提出要针对港人群体开展精准普法，尤其要加强宪法与基本法宣传教育，让香港同胞既能明晰权益边界，也能增强维护宪制秩序的意识。让他意外的是，这些来自基层服务一线的“港味建议”，最终被新出台的《法治宣传教育法》第十四条吸收采纳。

如今，在李智鸿服务的跨境家庭中，法治宣传已成为重要内容。李智鸿通过一线社工服务，让跨境学童不仅能借助皇岗口岸的交通便利便捷往返家校，更能通过普法课堂了解内地法律常识；香港长者在社区活动中，便能获得通俗化的法律解读，养老生活更有保障。

“以前总觉得国家立法离我们好远，现在才知道，在家门口就能让声音传到国家立法机关。”李智鸿感慨道，那次立法征询会上，香港代表、律师、社区工作者、学生各抒己见的场景，让他真切体会到全过程人民民主的温度——它不是抽象的概念，而是让每个港人都能参与国家建设、共享发展成果的实际路径。

李智鸿还表示，这次经历让他更加坚定了做好涉外立法信息员工作的决心。他说：“小小的立法议事会，但是它也有大大的作用。我要更加关注老百姓的需求，把他们的声音整理出来，通过立法联系点，传递给国家。同时，我也会向香港的同胞们分享我的经历，让他们更加了解内地的情况，鼓励他们积极参与到国家的发展中来，为深港融合和国家的建设贡献自己的力量。”

审核：惠欣鸿

编辑：吕小妮

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