“鸿蒙之区”入选国家标志性重大应用场景，龙岗做对了什么？

日前，国家发展和改革委员会公布了首批136个国家标志性重大应用场景项目，其中，以龙岗全域全时“鸿蒙之区”为核心载体的深圳市“开源鸿蒙赋能超大城市全场景数智联动场景”名列其中，成为全市唯一入选项目。

这标志着龙岗全域全时“鸿蒙之区”建设成效获得国家级认可，深圳开源鸿蒙规模化落地迈出关键一步。

　龙岗区机器人街区

理解这枚“国家级招牌”的分量，需要把它放在一个更大的坐标系中去看。9月28日召开的广东省委深改委会议明确提出，支持龙岗建设省人工智能与机器人应用改革创新实验区。如果说，实验区要回答的是“龙岗如何在人工智能时代重构城市治理与产业组织方式”，那么，“鸿蒙之区”正是这一命题下最关键的一项底座工程——没有自主可控的操作系统作为万物互联的“通用语言”，全域全时的智能协同就无从谈起。

换而言之，“鸿蒙之区”建设正是龙岗建设省人工智能与机器人应用改革创新实验区的核心实践和重要抓手，而此次国家标志性重大应用场景的入选，则是对这套实践方法论的一次国家级验证。

立柱架梁  一套制度如何让“鸿蒙之区”高效运转

开源鸿蒙是我国基础软件领域自主可控的战略性数字底座。2025年，作为开源鸿蒙创新策源地的龙岗，在全国率先提出“鸿蒙之区”建设战略，以城区全域资源全力打造“开源鸿蒙中试验证示范之区”，围绕顶层机制、标杆场景、产业生态、招商引才、产业空间等重点环节开展系统攻坚，推动鸿蒙生态向纵深发展。

“专班+总师”机制成为这一整套工作机制中的“核心设计”。一方面，龙岗区成立了由区委、区政府领导的“鸿蒙之区”建设工作专班，由区工业和信息化局（区鸿蒙办）统筹抓总；另一方面，联动华为、GIIC等企业机构的顶尖技术专家组建总师团队，提供专业技术支撑，由此形成了一种“政府统筹、企业参与、专家论证”的协同模式。

这种“专班+总师”双擎驱动机制，解决的正是长期以来政府主导重大产业工程中常见的“懂政策的不懂技术、懂技术的不懂落地”这一难题。它深刻表明，“鸿蒙之区”建设是一场需要跨部门、跨层级、跨体制协同的系统工程；而龙岗做的第一件事，就是把分散在各领域的“手”紧紧攥成了一个“拳头”。

在此基础上，龙岗把“鸿蒙之区”建设的蓝图拆解为一个个可执行、可检验、可追踪的“施工图”。“鸿蒙惠企11条”，政策从研发补贴、场景订单、产业空间、人才奖励到生态孵化全覆盖，单项最高千万级扶持，推动企业积极拥抱鸿蒙；“挂图作战”模式，聚焦建筑、水务、警务、教育、医疗、工业等13大行业，细化攻坚模块、节点和责任主体，定向服务“解决方案商、产品设备商、鸿蒙发行版商”等三类主体，为鸿蒙规模化落地提供体系化支撑。这意味着，每一个行业的鸿蒙化都不是“等着看”，而是有人盯、有表对、有节点卡。

　　全国首个开源鸿蒙二次供水泵房

除此之外，与之配套的平台、空间、人才等要素组合拳同步铺开。

公共平台方面，落地全省首个省级开源鸿蒙制造业创新中心——广东省开源鸿蒙智能物联网创新中心，搭建适配认证、行业方案研发、开发者赋能三大平台，引导制造业企业深度融入鸿蒙开源生态。

空间保障方面，统筹推出17个鸿蒙特色园区、10栋鸿蒙产业楼宇，载体总面积590万平方米，为产业链上下游企业提供优惠支持。

人才培育方面，推动深圳信息职业技术大学开设“通鸿班”，定制化培育鸿蒙应用开发后备人才，推动深开鸿与深圳职业技术大学签署框架合作协议，拓展鸿蒙产教融合协同育人渠道。

这套打法的实质，是把“鸿蒙之区”从一个需要高位推动、集中攻坚的战略任务，转化为一套可以自我运转、持续迭代的组织能力。这正是它能从一个区级探索上升为省级实验区核心实践并获得国家级场景验证的关键所在。

场景营城  整座城区如何成为鸿蒙的“验证场”

如果说制度建设解决的是“谁来推”的问题，场景创新解决的则是“在哪里用、用了有没有用”的问题。龙岗区以“场景营城”为理念，创新探索“场景+科技篇”工作机制，三年统筹安排百亿元政府采购订单，优先采购鸿蒙等“三新三首”创新产品，为中小企业打造新技术首试、新产品首用的宝贵试验场。

　　机器人6S店，外国友人和机器人互动

展开而言，“场景+科技篇”机制的核心逻辑是：政府不是简单地“给订单”，而是把城区运行中真实存在的痛点开放出来，让技术去解决问题，再用问题的解决效果来定义场景的价值。在水务领域，全国首个二次供水鸿蒙泵房在龙岗百合星城小区建成投用，使整体能耗下降约10%、核心控制器PLC采购成本降低5%；在文化领域，龙岗国际艺术中心建成国内首个鸿蒙剧场，实现从票务、导览、停车出行到能源管理、设备运维、场馆运营的全链条智能化；在民生领域，全国首个全场景开源鸿蒙智慧养老院落地龙岗平湖，以“主动看护、健康守护、智能减负、高效运营、省钱节能”模式重构养老服务运行方式。

　　龙岗国际艺术中心/全国首个全场景鸿蒙智慧剧场

这些场景的意义，不只在于一系列“全国首个”的标签本身，更在于它们共同构成了一个跨行业、跨系统的“场景矩阵”：建筑、水务、警务、教育、医疗、工业、文化、养老……鸿蒙不再是一个被“装进去”的操作系统，而是成为城区万物互联、数据互通、能力协同的底层编码。更关键的是，这个场景矩阵的辐射半径正在扩大——目前，龙岗已将先行先试的鸿蒙标杆场景向汕头、河源、汕尾、潮州等省内对口协作地区及新疆地区复制推广，把“场景营城”的方法论输出到了龙岗之外。

值得一提的是，鸿蒙场景只是龙岗场景营城的冰山一角。在“All in AI”与“鸿蒙之区”建设两大战略框架下，龙岗在低空经济、无人物流、数字生活等各领域全面铺开国家标志性场景的探索与培育。

例如，龙岗创新打造“空天地一体化全域智能城市治理全空间无人体系综合性应用场景”，在空域落地低空经济，依托天车系统搭建低空运营体系；在地面布局无人物流，构建全域地面无人物流网络；城市治理领域则整合智慧警务与智慧城管，以机器人指挥平台统筹警务机器人安防防控，通过非标准场景标准化城市管理平台实现城市治理智能化。“数据要素赋能数字生活与公共服务综合应用场景”则通过构建“4T”跨领域协同体系，深度融合AI引导、BIM+智能管控、健康数据整合等前沿技术，实现政务服务、居家生活、健康管理、个人成长全场景数字化升级。

无人物流车

这些生动鲜活的案例说明，龙岗的场景战略从来不是“单点突破”，而是以全域全时全行业的真实需求为牵引，在鸿蒙、AI等多个领域同时打开验证空间，共同建构了一个气象万千、风光无限的“场景生态”。

向新攀高  省实验区如何重塑“鸿蒙之区”下半场

日新者日进。站在“十五五”开局之年的关键节点，龙岗区对“鸿蒙之区”建设战略擘画愈发清晰而坚定：今年8月召开的龙岗区第八次党代会提出，深入实施“鸿蒙之区”建设战略，举全区之力建设全域全时鸿蒙之区。

在产业升级方面，龙岗将全力构建“芯—系统—端”全产业链，加快建设坂田国产操作系统生态核心集聚区、大运国产操作系统生态集聚区，当好鸿蒙新技术、新产品的理想试验田，推动鸿蒙产业化、产业鸿蒙化。

在场景应用方面，龙岗将以点带面扩大场景应用，有序打造鸿蒙学校、鸿蒙医院、鸿蒙楼宇、鸿蒙政务、鸿蒙客房等更多行业应用范例，助力鸿蒙从“技术可用”走向“商业好用”。

在生态培育方面，龙岗将以需定建拓展产业空间，加快推进一批全场景国产操作系统示范标杆园区，提供测试验证、技术咨询、金融支持等一站式服务，同时，引育并举吸引人才集聚，建设一批配套齐全的“鸿蒙程序员社区”。

在此基础上，9月28日召开的广东省委深改委会议明确提出，支持龙岗建设省人工智能与机器人应用改革创新实验区。“鸿蒙之区”建设由此成为省实验区建设框架下的核心实践和重要抓手。

　全国首家机器人6S店

这一战略升维的意义在于：实验区要探索的，不是某一项技术的突破，而是一座超大城市如何在人工智能时代重构城市治理方式、产业组织方式和公共服务供给方式。鸿蒙所承担的，正是那个让万物互联从愿景变成可运行系统的“底座”角色。党代会部署的是区内施工图，广东省委全面深化改革委员会‌赋予的是省级改革使命，二者叠加，意味着龙岗“鸿蒙之区”的下半场，将不再只是龙岗自己的事，而是要为全省乃至全国探路，真正实现“一区供全省、一区供全国”。

这意味着，龙岗的“鸿蒙之区”建设，将从“场景数量的铺开”转向“场景深度的扎根”。如果说，过去两年龙岗做的是“让鸿蒙出现在尽可能多的地方”，那么下一阶段要做的则是“让鸿蒙在每一个出现的地方都产生不可替代的效益”。工业产线上的PLC分布式改造要回答的是，协议不统一、数据难互通的“万国制”难题能否真正被解决；鸿蒙学校与鸿蒙医院要回答的是，国产操作系统能否承载高密度、高可靠性的核心业务；程序员社区建设要回答的是，一座城区能否成为开源生态持续生长的土壤，而不仅仅是产品落地的“展厅”。

从这一角度而言，国家标志性重大应用场景项目的入选，给了龙岗一枚“金字招牌”，但这枚招牌背后的分量来自一个更朴素的事实：龙岗“鸿蒙之区”的区级探索，何以同时承载省级实验区与国家级场景标杆的双重使命？答案不在某一次“突击”，而在于一套持续运转的制度机器、一张越织越密的场景网络，以及一种将战略定力转化为组织能力的治理逻辑。

来源：龙岗融媒

审核：郭鸿斌

编辑：李明嘉

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